美国FMC:对2M等三大联盟以“最严厉审查”,必要时禁止联盟协议

分类:海运新闻 来源:中国航务周刊 时间:2020/11/27

为了打击潜在的违反竞争法规的行为,美国联邦海事委员会(FMC)宣布采取最强措施,加大对三大航运联盟的监管力度。


FMC11月25日发布公告称,已向三大联盟发函,要求他们必须每月都向FMC提交特定的贸易数据,而此前为每季度提交一次。


FMC公告


据悉,FMC旗下贸易分析局(BTA),通过三大联盟提供的特定商业数据,以及某些公开的行业信息,监视和分析承运人的运价走势,以及集运市场的变化趋势。


BTA表示,鉴于当前的市场波动,需要更频繁地直接从承运人处接收关键的贸易数据,以帮助分析师及时评估跨太平洋和跨大西洋市场的变化,并向委员会报告调查结果。


最终目的是,确保国际航运业以富有竞争力和可靠的方式开展业务,以支持美国经济。


FMC在公告中表示,对三大联盟的监管,将成为重中之重,会给予“最严厉的审查”。因为考虑到三大联盟协议的权限和地域覆盖范围,结合潜在的市场变化,最有可能给航运市场带来不利的影响。 


FMC会持续监控上述联盟的关键经济指标和市场变化,以审查联盟成员的活动,这些活动有可能会导致运疯涨等不合理现象的出现。


FMC主席Michael Khouri 表示,如果发现承运人出现任何可能违反竞争条例的行为,将立即召集涉事承运人解决相关问题。如有必要,FMC将向联邦法院寻求禁制令,以禁止联盟协议进一步执行。


由于近期集运市场运价波动频繁、缺箱问题突出,三大联盟已不止一次遭到FMC点名。


就在上周,针对美国主要港口今年以来产生的1.5亿美元滞箱费的问题,FMC已经对三大联盟展开了调查。


根据FMC在今年5月公布的一项“解释性规则”,美国进口商、出口商、中间商和卡车司机,在无法从码头取回集装箱,或将集装箱送回码头的情况下,不应被收取滞箱费等费用。“因为收费不能起到任何积极作用。”


但40多家美国相关协会表示,船公司并没有遵守这一规则。


有观点称,滞箱费和滞港费等费用,原本用以解决空箱、拥堵等问题,但现在却演变成收费方创造利润的一种手段,并没有真正解决当前集运市场的低效率问题。


FMC专员Dan Maffei对《劳氏日报》表示,三大联盟的形成,一方面促使供应链的海运环节高效运行,但却给陆地端运输造成了低效和拥堵。


美国农业运输联盟相关负责人则认为,滞箱费以及滞港费带来的额外成本,正严重影响美国农产品和林业产品的出口。这些费用使上述产品成本升高,逐渐失去在国际市场的竞争力。


而比起这些费用,缺箱问题的影响更大。


由于大量集装箱在美国港口直流,但承运人又急于将集装箱运回亚洲,保证亚洲货物出口,以获取丰厚的利润。因此,一些承运人甚至拒绝接收美国出口货物,而更倾向于将空集装箱运回亚洲。